首次明确实行全地域保护
北京历史悠久,具有3000多年建城史和860多年建都史。北京市人大常委会副主任张清说:“此次立法注重整体保护与重点保护相结合,坚持保护与利用相协调,以保护促民生,把保护历史遗迹、保存历史文脉与改善人居环境结合起来,实现历史文化名城保护成果社会共享。”
条例共七章77条,与2005版相比较,在“保什么”“谁来保”“怎么保”“怎么用”等4个方面做了进一步明确。
“将保护范围从以老城为主扩展到全市,是此次条例修订的最大变化。”北京市政协教文卫体委员会副主任、中国古迹遗址保护协会副理事长舒小峰认为,这是贯彻北京城市总体规划的举措,与文物保护法也很好地衔接起来了。
明确全域保护。关于“保什么”,条例明确保护范围涵盖北京市全域,主要包括老城、三山五园地区以及大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带。规定了11类具体保护对象,建立保护名录和预先保护等一系列制度,推动应保尽保。“不仅老城的胡同、四合院不能再拆,古村落、古道等历史景观将与老城执行同一个保护标准。”舒小峰说。